Qui governa Europa?
L'ERT, el grup de pressió més influent a la Unió Europea
Vanessa Maxé, Xavier Miró
Les empreses que tenen més poder econòmic
són aquelles
a les quals donem més diners amb el nostre consum. Però, gràcies
a organitzacions com l'ERT, també tenen molt poder polític, fins
al punt que pràcticament totes les decisions polítiques importants
estan inspirades.
Arribes a casa amb la compra feta, i al cabàs hi portes
una barreta de xocolata Nestlé, una capsa d'aspirines Bayer
o un paquet de detergent Skip. Sabies que elegint aquestes marques
estàs donant suport a qui decideix en gran part les polítiques
de la Unió Europea? La resposta a per què el consum
de productes tan quotidians té relació amb l'agenda
política europea és l'ERT: la European Round Table
of Industrialists (Taula Rodona Europea d'Industrials).
Què és l'ERT?
L'ERT és un lobby o grup de pressió creat el 1983, que agrupa
els presidents de les 47 principals empreses multinacionals d'Europa (només
se'n pot ser membre per invitació personal). Un grup de pressió és
una organització que representa un determinat sector social (en aquest
cas l'empresarial), que té per missió donar a conèixer
els seus interessos al poder polític, i pressionar-lo perquè els
tingui en compte a l'hora de legislar.
Pràcticament cap política europea no tira endavant si prèviament
no té el beneplàcit de l'ERT
Les empreses representades en l'ERT tenen una facturació conjunta
de 950.000 milions d'euros (xifra que equival al 60% de la producció industrial
del continent), i donen feina a uns 4 milions de treballadors. El pressupost
d'algunes de les empreses és similar al PIB d'algun dels estats
europeus.
En la declaració d'objectius de l'ERT hi llegim: Fomentar
l'enfortiment de l'economia europea i la millora de la competitivitat
global. Els mecanismes per acomplir aquests objectius són:
- Els membres es troben en una sessió plenària dos
cops l'any on es determinen, per consens, els eixos on convergeixen
els interessos comuns. Llavors es creen comissions que s'encarreguen
d'elaborar informes sobre temes com l'educació, el medi ambient,
la competitivitat, o els impostos en el si del marc comunitari.
- Aquests informes són la base per determinar els punts més importants
que l'ERT presenta, tant per enriquir el debat de la Comissió Europea,
del Consell de Ministres i del Parlament Europeu, com en la reunió que
el lobby té cada sis mesos amb la presidència europea.
- Paral·lelament, a nivell estatal, cada membre de l'ERT té el
compromís de reunir-se amb el govern del seu país, el Parlament,
d'altres empresaris, i amb els diferents creadors d'opinió pública
(com la premsa), per posar sobre la taula quines són les seves inquietuds
i interessos.
| Tema |
ERT |
Unió Europea |
Mercat Únic europeu
|
1985:
El document "Canviar el factor d'escala" proposa un pla de cinc anys per eliminar
barreres comercials i harmonitzar les regulacions entre els estats membres. |
1986:
S'aprova l'Acta Única Europea, que estableix la creació del
Mercat Únic. L'única diferència rellevant amb el document
de l'ERT és que la data per culminar el Mercat Únic passa del
1990 al 1992. |
| Infraestructures de transport |
1984: 1984: El document "Enllaços
que falten" proposa infraestructures com l'Eurotunel, l'ScanLink,
autopistes, trens d'alta velocitat, etc. |
1991: S'aprova el pla "Xarxes Transeuropees",
que copia totes les propostes de l'ERT. Malgrat les queixes d'altres
sectors socials, es va acordar que les obres poden començar
abans que se n'hagi fet un estudi d'impacte ambiental. |
|
1992:
Carta als caps d'Estat demanant la construcció urgent de les infraestructures. |
1992:
Pocs dies després de la carta: la Cimera d'Edimburg acorda crear un fons
d'inversió específic de 7.000 milions d'euros.
|
Moneda única
|
1991:
El document "Remodelar Europa" proposa la moneda única i un
calendari per adoptar-la. |
Pocs mesos després: el Tractat de Maastricht proposa pràcticament
el mateix. El calendari definitiu s'haurà de concretar en
una Cimera a Madrid, el 1995. |
| |
1995:
Carta als caps d'Estat: "Quan us reuniu a Madrid, si us plau, decidiu d'una
vegada per totes que la Unió Monetària començarà el
dia que es va acordar a Maastrich". |
1995:
Declaracions a la sortida de la Cimera de Madrid, en resposta a la carta de
l'ERT: "Així ho farem". |
De
l'Europa de les nacions a l'Europa de les corporacions
La indústria té una relació molt privilegiada amb els polítics.
Una de les claus està en els lligams personals: l'abril de 1993, el que
era secretari general de l'ERT, Keith Richardson, va declarar: Accés
vol dir poder trucar Kohl i recomanar-li que llegeixi un informe. També vol
dir que John Major et truqui per agrair els punts de vista de l'ERT, o dinar
amb el primer ministre suec just abans de la decisió sueca d'incorporar-se
a la Unió Europea.
Institucionalitzar el paper dels lobbies
significa transformar la democràcia en una "lobbycràcia"
Quan es va crear l'ERT, alguns governs hi eren reticents perquè significava
una amenaça per a la sobirania dels estats. Però l'ERT va
treballar per vèncer les reticències, fins aconseguir que
es creés el CAG, Competitiveness Advisory Group (Grup Assessor per
la Competitivitat). És l'organisme oficial que la Unió Europea
consulta abans de prendre decisions, i està fortament influenciat
per l'ERT, de manera que pràcticament cap política europea
no tira endavant si prèviament no ha estat inspirada per l'ERT o
no té el seu beneplàcit. Amb el CAG, la influència
dels lobbies empresarials sobre la presa de decisions de la Unió Europea
va quedar institucionalitzada.
Wisse Dekker, responsable de la Philips, va declarar el 1983: Si
esperem a què els nostres governs facin alguna cosa haurem
d'esperar massa. No pots deixar-ho tot en mans dels polítics.
La indústria ha de prendre la iniciativa. Per l'ERT, "prendre
la iniciativa" vol dir "decidir unilateralment". I ho aconsegueixen:
la forma que ha pres la Unió Europea és la que ells
han proposat, en molts aspectes (a la taula es mostren alguns exemples).
Les conseqüències del tipus de polítiques preconitzades
per l'ERT poden fer-nos reflexionar. Per exemple, en l'informe Creació de
treball i competitivitat per mitjà de la innovació,
l'ERT recomana afavorir la innovació tecnològica i
la creació de nous llocs de treball. L'objectiu d'aquestes
mesures és incrementar la competitivitat de les empreses europees.
Però s'ometen els efectes perversos (de precarietat laboral)
que pot tenir la creació d'aquests nous llocs de treball.
Un cop observats tots aquests aspectes cal preguntar-nos: qui governa
Europa? Per què quelcom amb tanta influència sobre
les nostres vides és pràcticament desconegut per la
majoria dels ciutadans europeus? Què és més
important, el pes del vot democràtic o el poder econòmic?
Els lobbies com l'ERT (i d'altres no tractats en aquest article
com la UNICE o AmCham) són un espectre invisible però vinculant,
que plana en la presa de decisions polítiques. Institucionalitzar
el paper dels lobbies significa transformar la democràcia
en una "lobbycràcia". Ens podem plantejar si aquesta desfiguració de
la democràcia és convenient. Mentrestant, continuen
manant aquells als quals donem més vots... a les botigues.
|

Opcions Núm 2
Març/Abril 2002
Secció Lligams

Tant la revista com aquest web estan sota una Llicència de Creative Commons.
|